Грозят ли Обнинску мусоросжигательные заводы? « Депутатские новости

Депутатские новости

Блог депутата Законодательного Собрания Калужской области Нины Илларионовой

  • Опубликовано: 03.04.2018
  • Тема: Политик
  • Комментарии:

Грозят ли Обнинску мусоросжигательные заводы?

Новости политики |

Уважаемые коллеги!

На первый план выходит проблема обращения с мусором, именуемым теперь ТКО (твердые коммунальные отходы).

Проблемы следующие:

1. Грозят ли нам мусоросжигательные заводы?
На заседании комиссии по ЖКХ (см. файл комЖКХ-220318) мы спросили о намерениях а) строительства мусоросжигающих или перерабатывающих заводов, б) возможности приема московского мусора.
Специально для северной части области просили уточнить.
Нам ответили, что пока строительства полигонов в планах нет,
т.к. население озверело отбивается, а насчет заводов пока вообще
речь не идет. Министерство пытается выполнить график:
принятие территориальной схемы обращения с ТКО (декабрь 2016),
утверждение региональной программы (февраль 2018),
конкурс на регионального оператора (1 мая 2018) (выжимки из всего см. файл рег-прогр).
Пока властей больше ни на что не хватает.
Но в рег. программе есть конкретика по заполненности имеющихся полигонов (посмотрите файл).
Нас также заверили, что после закрытия Балашихинского полигона в Калужскую область приезжали гонцы, но им отказали, заявив, что область со свои мусором справиться не может. И вроде на этом стоят.

В гор.администрации выпала оказия спросить А.Козлова (вице-мэра) о слухах произъятие зем. участков возле БАМа под мусоросжигательный завод.
Он заявил, что строить мусорный завод в городе - сумашествие.
Это всё прекрасно, и я всегда верю ответственным чиновникам!
Но желательно пристально и недоверчиво постоянно оглядываться.
Мы никому на фик не нужны и наше спасение - дело только наших рук.

2. Изменение порядка организации сбора, транспортировки, утилизации… ТКО во исполнение нового фед. законодательства.
– Региональная программа обращения с ТКО утверждена 22.09.2016.

– Утверждение регионального оператора (конкурс объявлен до 1 мая). Ходят слухи, что им может стать бывший обнинский МП “Полигон” (во главе с Клименко, б.начальником МПКХ).

3. Тарифы и нормативы.
– нормативы см. файл норм-ТКО (это, кажется, НЕЧТО);
– тарифы: единый тариф по области на услугу по обращению с ТКО будет установлен региональному оператору с учетом содержания программы обращения с ТКО (например, будут ли строиться в области полигоны, заводы и т.д.).

Так что, нас ждут весёлые времена. Возможно, придется объединять усилия.

Л.Шапиро

Новости фракции «Справедливая Россия»

28.03.2018 14:58

22 марта состоялось заседание комиссия по ЖКХ под председательством Татьяны Дроздовой.

В ее работе приняли участие депутаты Андрей Литвинов, Нина Илларионова, Николай Федоров, заместитель начальника Государственной Жилищной инспекции Калужской области Николай Бурканов, представители министерства строительства и ЖКХ, министерства конкурентной политики региона, а также помощник депутата Н.Илларионовой - Л.Шапиро.

В ходе заседания члены комиссии заслушали информацию о реализации новой схемы регулирования тарифов и нормативов ТКО на территории области.

Как рассказала представитель министерства строительства и ЖКХ Калужской области Марина Ермилова, в соответствии с действующим законодательством переход к данной схеме должен завершиться к 1 января 2019 года.

В настоящее время, по ее словам, проводится подготовительная работа по определению регионального оператора по обращению с ТКО. Планируется, что до конца марта текущего года будет объявлен конкурс по выбору соответствующей организации, до 1 мая необходимо заключить соглашение с этой организацией, и до 1 июля - разработать предложения по установлению единого тарифа по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Татьяна Дроздова, в свою очередь, обратила внимание на то обстоятельство, что установленный тариф не должен быть слишком высоким, поскольку это может вызвать социальную напряженность среди граждан.

Продолжая разговор, Марина Ермилова пояснила, что в регионе разработана «дорожная карта» перехода к новой системе обращения с отходами. Кроме того, 15 февраля текущего года была утверждена соответствующая региональная программа. (Региональная программа, утвержденная постановлением правительства Калужской области № 89 от 15.02.2018 размещена на сайте областного Министерства строительства и ЖКХ.)

Говоря о критериях выбора конкретного регионального оператора, представитель министерства назвала наличие документации, подтверждающей открытость работы организации, необходимой мощности, позволяющей осуществлять эту деятельность, а также объектов по обращению с отходами на территории региона.

Затем члены комиссии обсудили проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ».

Представитель министерства строительства и ЖКХ Василий Тетерин пояснил, что в настоящее время соответствующий документ принят во втором чтении.

Он подчеркнул, что основное преимущество законопроекта заключается в том, что гражданам планируется предоставить возможность заключения прямых договоров на потребление коммунальных ресурсов между ресурсоснабжающими организациями и потребителями, что позволит вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в эти организации, минуя управляющие компании.

Отмечалось, что это позволит повысить собираемость платежей, а также ограничит действия недобросовестных управляющих компаний, которые несвоевременно осуществляли платежи поставщикам коммунальных ресурсов.

«Люди давно ждут принятия этого закона», - подчеркнул Василий Тетерин.

Отвечая на вопрос Андрея Литвинова о порядке осуществления платежей для жителей частного сектора, Василий Тетерин пояснил, что для этой категории граждан ничего не изменится.

Подводя итоги заседания, Татьяна Дроздова отметила, что темы, которые были затронуты участниками, актуальны и беспокоят жителей региона. Она подчеркнула, что члены комиссии будут и дальше держать эти вопросы на контроле.

Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калужской области

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 ноября 2017 года N 501
Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов
на территории Калужской области

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях

Для сравнения: по данным калужан сейчас в Калуге нормативы: 361 кг в год, 20,7 кг/м2/год или 4,60 руб./ м2/мес.

В Обнинске плата меньше 1 руб./ м2/мес.

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2018 г. N 89

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ,
НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом “Об отходах производства и потребления”, Законом Калужской области “О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области”, постановлением Правительства Калужской области от 08.02.2016 N 76 “О наделении министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области отдельными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления” (в ред. постановления Правительства Калужской области от 29.05.2017 N 323), приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 22.09.2016 N 496 “Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области” в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду и вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Калужской области согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора
Калужской области
Д.А.Денисов

Приложение
к Постановлению Правительства Калужской области
от 15 февраля 2018 г. N 89

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ
КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Наименование программы
Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), на территории Калужской области (далее - региональная программа)

2. Основание для разработки региональной программы
Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” (далее - Федеральный закон)

3. Разработчик региональной программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - Министерство)

4. Ответственный исполнитель региональной программы
Министерство

5. Соисполнители региональной программы
- Органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию);
- юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами (по согласованию)

6. Цель региональной программы
Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления (далее - отходы), в том числе ТКО, на здоровье человека и окружающую среду и вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья

7. Задачи региональной программы
1. Развитие инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации (использованию), экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению отходов, в том числе ТКО.
2. Увеличение объемов обработки и утилизации отходов, в том числе ТКО, в целях сокращения объемов захоронения.
3. Уменьшение негативного воздействия отходов, в том числе ТКО, на окружающую среду и здоровье населения.

4. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами, в том числе ТКО

8. Наименование целевых показателей региональной программы
- Доля отходов ТКО, направляемых на захоронение, в общем объеме образовавшихся ТКО;
- доля утилизированных (использованных) ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО;
- доля рекультивированной площади объектов размещения ТКО по отношению к общей площади объектов размещения ТКО;
- доля объектов комплексной обработки ТКО по отношению к количеству действующих объектов размещения ТКО;
- количество ТКО, вовлекаемых в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья

9. Сроки и этапы реализации региональной программы
2018 - 2027 годы, в один этап

11. Ожидаемые результаты реализации региональной программы

- Создание условий для организации раздельного сбора ТКО;
- увеличение на начало 2028 года до 45% доли утилизированных (использованных) ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО;
- уменьшение на начало 2028 года до 55% доли отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления;
- получение экономического эффекта за счет:
- создания рентабельной отрасли по переработке ТКО;
- привлечения внебюджетных источников финансирования в сферу обращения с отходами, в том числе с ТКО;
- увеличение ценных фракций вторичных ресурсов в результате обработки ТКО

II. Основные проблемы в сфере реализации региональной программы

Основными проблемами в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, являются:

- окончание расчетного срока эксплуатации большинства объектов размещения ТКО в ближайшие два - четыре года;

- необходимость рекультивации не подлежащих эксплуатации объектов размещения ТКО;

- отсутствие системы раздельного сбора, утилизации и обезвреживания образовавшихся отходов, в том числе ТКО;

- рост объемов ТКО, в том числе направляемых на захоронение;

- быстрое заполнение объектов размещения отходов в связи с неэффективными способами захоронения ТКО;

- недостаточное вовлечение ТКО в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- недостаточное финансирование мероприятий в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Региональная программа разработана в целях реализации государственной политики в сфере

обращения с отходами на территории Калужской области, приоритеты которой определены:

- Федеральным законом;

- Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р, постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 172);

- комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 N 298 “Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации”.

На основании статьи 24.6 Федерального закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Калужской области должны осуществляться региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) в соответствии с:

- Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641″ (далее - Правила обращения с ТКО);

- территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области, утвержденной приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 22.09.2016 N 496 “Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области” (далее - территориальная схема), разработанной в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, образующихся на территории Калужской области; (см. на сайте министерства – прим. ЛШ)

- настоящей региональной Программой.

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 24.11.2017 N 501 “Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калужской области” определен норматив накопления ТКО на территории Калужской области с 2018 по 2027 год с учетом образования на одного жителя, который составляет 424,5 кг в год.

В соответствии со статьей 24.9 Федерального закона единый тариф на услугу по обращению с ТКО устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов.

Утверждение предельных тарифов в области обращения с ТКО осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 “О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами” (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 N 1098, от 06.12.2016 N 1498, от 05.05.2017 N 534) и на основании приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 24.11.2017 N 501 “Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калужской области”.

VI. Характеристика основных мероприятий региональной программы

1. Стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО

На территории Калужской области предусмотрено оказание государственной поддержки инвестиционным проектам за счет:

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности мер поддержки, предусмотренных Законами Калужской области “О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области”, “О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков”;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности земельных участков под строительство объектов обращения с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

С 2021 года предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, на возмещение затрат (части затрат) по строительству объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО.

2. Софинансирование строительства объектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров

С 2021 года предусмотрено софинансирование строительства объектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров за счет средств бюджета Калужской области и средств местных бюджетов муниципальных образований Калужской области.

7. Организация раздельного сбора ТКО

Реализация данного мероприятия планируется в период с 2018 по 2027 год путем поэтапного осуществления раздельного сбора ТКО на территориях муниципальных образований Калужской области. Порядок осуществления сбора ТКО, в том числе их раздельного сбора, на территории Калужской области установлен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 28.08.2017 N 385 “Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Калужской области”.

Источники финансирования и объемы расходов определены ориентировочно и могут быть изменены и перераспределены в зависимости от мероприятия и текущих возможностей участников региональной программы.

Предполагаемым источником формирования средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий будет являться плата за негативное воздействие на окружающую среду. (Ориентировочный размер платы – 670 руб./тонна – прим. ЛШ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 “О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах” (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1499) определены размеры платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду отнесена в состав неналоговых доходов и распределяется следующим образом:

- федеральный бюджет - 5%;

- бюджет субъекта Российской Федерации - 40%;

- бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов - 55%.

Статус:

Опубликовать в своем блоге livejournal.com


Выскажите свое мнение

© 2010-2012 Депутатские новости. Все права защищены. RSS