Вопрос 104. Какие редакции СМИ получили средства городского бюджета в 2012 году, в каком объеме, на какие цели и на каком основании?
Ответ: В 2012 году отделом по взаимодействию со СМИ Администрации города были проведены открытые аукционы в электронной форме и запросы котировок, а также заключены контракты согласно действующему законодательству. (См. приложение 1)
Комментарий депутата городского Собрания Людмилы Шапиро

Распределено всего 40 «лотов». Из них – 33 на конкурсной основе. Без конкурса – услуги ООО «Русское радио – Обнинск» (4 контракта ежеквартально), ООО «Калуга Дискавери» (1), ООО «Промо» (1), ООО «Аконд Медиа» (1).
Общая сумма бюджетных средств – 5 314,6 тыс. рублей.
Обнинское городское Собрание оплачивало услуги СМИ без конкурсов, на неизвестную сумму.

Кто и сколько получил?

СМИ тыс. руб.

1​ ООО «Обнинский вестник» 4 лота 1 385,0

2​ ООО «Мак Медиа» 8 лотов 1 200,0

3​ ООО «НГ-регион» 9 лотов 1 095,0

4​ ООО «Русское радио – Обнинск» 4 лота 399,6

5​ ООО «Редакция городской газеты «Обнинск» 4 лота 320,0

6​ ООО «Аконд Медиа» 3 лота 260,0

7​ ООО ЭТЦ «Реал.И.» 2 лота 200,0

8​ ООО «Медиа Холдинг» 1 лот 125,0

9​ ООО «Промо» 2 лота 140,0

10​ ООО «Редакция газеты «Час Пик – консультант» 1 лот 80,0

11​ ООО «Калуга Дискавери» 1 лот 60,0

12​ ООО «Журнал Е» 1 лот 50,0

Всего: 5 314,6

За что было заплачено?
Примечание: Насколько отработано?

Опубликование нормативных актов органов городского самоуправления и другой официальной информации, подлежащей обязательному опубликованию
– «Обнинский вестник», 1 385,0 тыс. руб. за год
– «НГ-регион», опубликование проекта решения ОГС «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2011 год», 95,0 тыс. руб.
Услуги по изготовлению, анонсированию и трансляции авторской программы «Из первых уст» и радиопрограммы «Региональные новости» на основе оперативной информации, освещающей деятельность Администрации города
– радиостанция «Русское радио – Обнинск», 99,9 тыс. руб. ежеквартально
Опубликование оперативной информации Администрации города Обнинска по вопросам местного значения
– газета «Обнинск», 80 тыс. руб. ежеквартально

Подготовка и опубликование цикла статей об экономическом развитии города Обнинска, его благоустройстве, социальной защите населения города и повышении качества жизни
– «НГ-регион», 150 тыс. руб. ежеквартально

Примечание: а если (вдруг! случайно!) качество жизни снизится, что делать журналистам и руководству данного СМИ?

Подготовка и опубликование цикла статей о развитии сферы ЖКХ города Обнинска и вопросов по обеспечению жизнедеятельности города
– ООО «Мак Медиа», 150 тыс. руб. ежеквартально

Подготовка и опубликование цикла статей о развитии сферы молодежной политики и спорта города, взаимодействия с соседними районами и областью, а также вопросах, рассматриваемых на планерках и пресс-конференциях главы Администрации города Обнинска
– ООО «Мак Медиа», 150 тыс. руб. ежеквартально

Подготовка и опубликование цикла статей о развитии города Обнинска как наукограда и инновационного центра, об охране окружающей среды города и сохранении и приумножении его культурного наследия
– «НГ-регион», 100 тыс. руб. ежеквартально

Примечание: Выделила больную для себя тему «охрана окружающей среды города». Интересно, на какую долю из годовых 400 тысяч рублей это потянуло? Хотелось бы побольше.

Услуги по подготовке и трансляции в прямом эфире информационно-аналитической телевизионной программы с интерактивным опросом с участием руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций социальной сферы по освещению актуальных вопросов жизни города Обнинска
– ООО «Медиа Холдинг», 125 тыс. руб. (1 квартал)

Примечание: В дальнейшем услуги «ТВ Обнинск» не понадобились?

Подготовка и опубликование цикла актуальных интервью о развитии и модернизации систем образования и здравоохранения города Обнинска
– ООО «Аконд Медиа», 60 тыс. руб. (2 кв.), по 100 тыс. руб. (3 и 4 кв.)

Примечание: Видно, так здорово получилось, что оплата возросла…

Подготовка и опубликование цикла статей об обеспечении безопасности в различных сферах жизни города Обнинска
– ООО ЭТЦ «Реал.И.». Сумма контракта по 100 тыс. руб. (3 и 4 кв.)

Примечание: Кто подскажет – это где и про что именно? Какую именно безопасность нам обеспечили? И где об этом можно прочитать?

Подготовка и опубликование цикла иллюстрированных статей о городе Обнинске по теме развития медико-фармацевтического кластера города, предоставления медицинских услуг и международного сотрудничества
– ООО «Калуга Дискавери» на сумму 60 тыс. руб.

Подготовка и опубликование цикла статей о международном сотрудничестве города и его развитии как университетского центра
– ООО «Промо» на сумму 60 тыс. руб. (3 кв.), 80 тыс. руб. (4 кв.)

Подготовка и выпуск специализированного приложения «Старый город», посвященного экономическим, социальным и хозяйственным проблемам Старого города, поселков Обнинское и Мирный и опубликование на страницах приложения оперативных материалов соответствующей тематики
– ООО «Редакция газеты «Час Пик – консультант», 80 тыс. руб.

Примечание: Традиционная тема этой газеты, традиции Старого города.

Подготовка и опубликование интервью с главой Администрации г. Обнинска Авдеевым А.А.
– ООО «Журнал Е», 50 тыс. руб., декабрь 2012

Примечание: А вот это мне совсем непонятно: имиджево-хвалебное, да еще новогоднее, интервью муниципального чиновника в глянцевом журнале за 50 тысяч бюджетных денег.

Является ли это целевым расходованием бюджетных средств?
Как к этому относиться?

Вопрос о подпитке местных СМИ местными же властями обсуждается давно и безрезультатно. С одной стороны, СМИ трудно выживать без хотя бы небольшой поддержки, с другой – насколько правдива информация, которую они выдают читателю при наличии финансовых отношений с властью? Не появляются ли из-за таких договоренностей запретные темы или запретные фигуры?

Для обнинского бюджета сумма в 5 млн рублей не очень велика. Отлично, что у нас много СМИ, – пусть развиваются и процветают.

Если бы мы решили еще один вопрос, я бы – для себя – перевела это тему «во второстепенные».

Не должны ли такие материалы сопровождаться обязательной пометой: «публикуется в рамках выполнения муниципального заказа»?

Если это не делается, то возникают две проблемы:

1) Как именно чиновники узнают, что это выполнение заказа, а не обычная репортерско-аналитическая работа СМИ? За которую платят подписчики или рекламодатели, и которая появилась бы и без оплаты из бюджета, потому что о чем иначе газеты будут писать, читатели читать, а рекламодатели платить?

2) Как оценивать читателю, является ли опубликованный материал работой независимого СМИ или это вульгарная «джинса»?*

* Сайт «Викисловарь»: «В средствах массовой информации – скрытая реклама, необъективный материал, публикация которого была тайно оплачена».
Сайт «Начинающий журналист»: «Джинса – заказная статья.»
Сайт ЖурДом: «Джинса – проплаченный материал. Может быть заказан рекламным отделом издания, может заинтересованными лицами конкретному журналисту.»
Иногда это еще называют «заказуха».

Прежние годы

Напомню объемы бюджетных средств, затраченных на публикацию обязательных актов и создание положительного имиджа власти в прежние годы (по аналогичным ответам главы Администрации).

2011 год

(тыс. руб.)

Газета «Обнинский вестник» 1 796,6

Газета «НГ-Регион» 399,0

Газета «Неделя Обнинска» 399,0

Газета «Вы и Мы» 399,0

Газета «Новая среда» 396,0

Газета «Обнинск» 305,6

Газета «Час Пик» 158,0

Газета «Контакт» 100,0

ВСЕГО 3953,2

Муниципальные контракты заключались с победителями электронных аукционов и запросов котировок путем заключения договоров на оказание этих услуг.

2010 год

(тыс. руб.)

Газета «Обнинский вестник» 1 407,2

Газета «Вы и Мы» 435,7

Газета «Неделя Обнинска» 356,3

Газета «Новая Среда» 99,0

Газета «НГ-РЕГИОН» 396,0

Газета «Обнинск» 240,0

Журнал «Город» 99,0

Интернет портал «Журнал «Регион России» 60,0

ВСЕГО 3 093,2

Газета «Обнинский вестник» получала средства по муниципальным контрактам, заключенным по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок.

Остальные газеты получают средства по договорам, заключенным между Администрацией города и издателями газет.

2013 год

В бюджет 2013 года администрация города заложила на оплату услуг СМИ 5 050 тыс. руб., в том числе радио и телевидение – 550 тыс. руб. Для городского Собрания на аукцион выставили 3 лота по 360 тыс. руб. каждый, то есть еще 1 080 тыс. руб.

Оказание услуг по освещению деятельности Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания, деятельности депутатов по решению вопросов местного значения и иной официальной информации.
– «НГ-регион», 360 тыс. руб.

2 лота не были размещены и выставлены повторно:

Оказание услуг по подготовке и опубликованию цикла статей о деятельности:

1) постоянных комитетов городского Собрания: комитета по бюджету, финансам и налогам, комитета по экономической политике, а также о деятельности комиссий городского Собрания

2) постоянных комитетов городского Собрания: комитета по законодательству и местному самоуправлению, комитета по социальной политике, комитета по жилищно-коммунальным услугам

Подробности этих муниципальных заказов (размещаются Администрацией Обнинска с февраля 2011 года по настоящее время) можно найти на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru

Дьявол кроется в деталях

Не то чтобы дьявол, но в технических заданиях на оказание услуг городскому Собранию есть полезная информация и интересные детали.

Полезная информация

4. Требования к оказываемым услугам:
4.1. Средство массовой информации (печатное издание) должно распространяться на территории города Обнинска.
4.2. Печатное издание (газета) должно готовить по поручению Заказчика и публиковать в газете информационные материалы, определяя совместно с Заказчиком дату публикации, содержание и размер каждого информационного материала. Публикуемые материалы должны содержать точность фактического материала…

4.3. Газета должна выпускаться форматом не менее А3.

4.4. Тираж за один выход газеты – не менее 8000 экземпляров.

4.5. Периодичность выхода издания: не реже 1 раза в неделю.

4.6. Основной шрифт, которым должны быть опубликованы материалы – не менее 8 пт. и не более 10 пт.

Интересная информация

4.2. Печатное издание (газета) должно готовить по поручению Заказчика и публиковать в газете информационные материалы, определяя совместно с Заказчиком дату публикации, содержание и размер каждого информационного материала. Публикуемые материалы должны содержать точность фактического материала…

4.8. Объем оказываемых услуг составляет 24 газетные полосы (24 000 кв. см.)

Таким образом

Редакция СМИ получит 15 тысяч рублей за написание информационного материала размером в газетную полосу, если согласует содержание каждого материала с заказчиком…
Если публиковать, «не приходя в сознание», подготовленное пресс-службой горсобрания или заполняя готовый трафарет официозной бессмыслицей, то дороговато будет…
Если действительно писать информацию о событии-мероприятии… с необходимостью получения одобрямса по каждой запятой… Я бы не взялась, никакое здоровье не выдержит… То-то при первом размещении заказа желающих даже среди дубленокожих обнинских СМИ не нашлось.

Статус: