Хотя коммунальные службы ведут работы по благоустройству города, неустанно латая рассыпающийся на дорогах асфальт и избавляя город от хлама - эвакуация грузовых машин и легковых автомобилей, брошенных хозяевами на улицах и во дворах, наконец-то началась, до комфортной жизни нам еще далеко. Источник бед многих обнинцев находится не на улицах города, а рядом - в промзоне Мишково.
- Какие меры, принимает Администрация города, чтобы прекратить загрязнение атмосферного воздуха вредными выбросами предприятием Росметаллургия, промзона “Мишково”? (облака ядовитого дыма из труб предприятия постоянно фиксируют фотосъемкой жители близлежащих домов и проезжающие по Киевскому шоссе), - спросила администрацию депутат Горсобрания Людмила Шапиро.
Ответ:
С 2 квартала 2010 г. в адрес Администрации города стали поступать обращения жителей г. Обнинска (в частности Косой В.В., Харламовой О.В.) с жалобами на ухудшение состояния окружающей среды по вине предприятий промзоны “Мишково”.
24.08.2011 г. по поручению Калужского межрайонного природоохранного прокурора Пиркина И.В. ин-спектором Управления Росприроднадзора по Калужской области в присутствии специалиста Управления охраны окружающей среды и благоустройства Калужской области была проведена рейдовая проверка соблюдений требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ООО “Росметаллургия”. По результатам рейдовой проверки Управлением Росприроднадзора выдано постановление о назначении административного наказания (постановление №312 от 27.08.2010 г.) и предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды (предписания №321 и 322 от 27.08.2011 г.)
В дальнейшем в связи с обращениями жителей г. Обнинска для проведения проверки была сформи-рована комиссия в составе представителей Министерства экологии и благоустройства Калужской области, Управления Росприроднадзора по Калужской области, Комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии Администрации города Обнинска, Обнинского городского Собрания и отдела спецнадзора за условиями труда Регионального управления №8 ФМБА России. На момент осмотра ООО “Росметаллургия” плавильные печи не работали, выбросы не производились.
Предприятием производится прием лома черных и цветных металлов, в наличии имелась продукция после переплавки, подтверждающая, что предприятие ведет деятельность.
Фотоматериалы, предоставленные В.В. Косой, также подтверждают наличие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников ООО “Росметаллургия”.
Актом от 01.12.2010 г. комиссионного обследования отмечено, что у ООО “Росметаллургия” отсутствует разрешение на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, также отмечено несоответствие информации, предоставленной ООО “Росметаллургия”, о том, что переплав сырья осуществляется в газовых и индукционных печах и информации, содержащейся в письме Приокского Управления Ростехнадзора от 06.09.2010г. № 01-12/2023, о том, что переплав производится в электрических дуговых и индукционных печах. 22 декабря 2010 года ООО “Росметаллургия” было получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 2331.
Комиссия ходатайствовала перед Управлением Росприроднадзора по Калужской области об уточнении состава технологического оборудования (печей) ООО “Росметаллургия” и их количества; о проведении проверки соответствия проектной документации и фактически установленного оборудования для переплава лома и лабораторных замеров выбросов от плавильных печей в момент их работы; о выполнении работ по замеру выбросов согласно план-графику контроля производить в присутствии представителей заявителей (жителей города).
Управлением Росприроднадзора по Калужской области при выдаче разрешения на выброс предписано ООО “Росметаллургия” на стадии пуско-наладочных работ провести замеры выбросов вредных (загряз-няющих) веществ в атмосферный воздух в присутствии представителей Администрации г. Обнинска, Управления Росприроднадзора по Калужской области и Министерства экологии и благоустройства Калужской об-ласти с целью подтверждения данных о выбросах, установленных в разрешении.
При проверке предприятий промзоны “Мишково”, проведенной Калужской межрайонной природо-охранной прокуратурой, с привлечением ФГУ “Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО” в феврале 2011 года были выявлены нарушения природоохранного законодательства со стороны следующих предприятий:
ООО “Росметаллургия” - результаты замеров выбросов вредных (загрязняющих) веществ из стационарных источников показали превышения нормативов выбросов вредных веществ по оксиду углерода в 2,1 раза, по взвешенным веществам в 3,4 раза, по остальным показателям значения находятся в пределах уста-новленной нормы. Однако, на момент проведения замеров предприятие осуществляло производственный процесс не в полном объеме.
На запросы Администрации города Обнинска с просьбой дать описание стационарных источников вы-бросов и предоставить информацию о выполненных и запланированных мероприятиях по достижению нормативных показателей выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от руководства ООО “Росметаллургия” с опозданием поступил ответ, однако, запрашиваемая информация предоставлена не в полном объеме, на часть вопросов ответ не получен.
ООО “НПП “Полет” - результаты проведения замеров показали превышения по ацетону в 31,6 раза, по взвешенным веществам в 8,75 раза, по этилцеллозольву в 25 раз.
По состоянию на 30.03.2011 г. руководством ООО “НПП “Полет” приняты срочные меры по устранению за-мечаний:
- закуплены и установлены новые фильтры очистки;
- проводиться ежедневная очистка фильтра на участке порошковой окраски;
- заменен растворитель ацетон на растворитель без летучих выбросов;
- принята программа реконструкции втяжного и очистительного оборудования.
На все запросы Администрации города Обнинска руководство ООО “НПП “Полет” охотно отвечает и предоставляет всю запрашиваемую информацию.
Со стороны ООО “РеАлПроф” нарушения не выявлены.
На все запросы Администрации города Обнинска руководство ООО “РеАлПроф” охотно отвечает и предоставляет всю запрашиваемую информацию.
С целью устранения нарушений закона Калужским межрайонным природоохранным прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц в Обнинский городской суд Калужской области направлены исковые заявления об обязании ООО НПП “Полет” и ООО “Росметаллургия” обеспечить очистку выбросов вредных веществ до установленных нормативов качества окружающей среды. Решением Обнинского город-ского суда Калужской области от 08.07.2011 г. требования природоохранного прокурора к ООО НПП “По-лет” удовлетворены в полном объеме.
26.07.2011 г. в ходе судебного заседания по иску прокурора в отношении ООО “Росметаллургия” ус-тановлено, что ООО “Росметаллургия” произвело установку пылегазоочистного оборудования марки ПГП-И-20 нестационарный источник выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и 20.07.2011 г. ввело его в эксплуатацию. Согласно результатам замеров атмосферного воздуха произведенного 21.07.2011 г. ФГУ “Центр лабораторного анализа и технических измерений по центральному федеральному округу” на указан-ном стационарном источнике превышений предельно-допустимых выбросов вредных веществ не выявлено. Таким образом, требования прокурора по иску к ООО “Росметаллургия” удовлетворены ответчиком в добровольном порядке.
В тот же период времени от Администрации г. Обнинска направлено обращение в адрес прокурора Калужской области Кожевникова К.М. с просьбой рассмотреть возможность приостановки деятельности предприятия до приведения выбросов в нормативное состояние.
Несмотря на предпринятые меры, в различные инстанции продолжают поступать обращения жителей с жалобами на продолжающиеся интенсивные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осо-бенно, в ночное время суток.
В связи с этим 07.09.2011 г. в период с 22-00 до 02-00 по поручению природоохранной прокуратуры Администрацией г. Обнинска совместно с Региональным управление №8 ФМБА России были проведены отборы проб воздуха на территории между границей предприятия ООО “Росметаллургия” (более 300 м) и жи-лой застройки, а также на границе территории ООО “РеАлПроф”, ООО НПП “Полет” и в районе жилой застройки ул. Курчатова д.76, ул. Курчатова д. 41-в (в присутствии жителей города Харламовой О.В., Косой В.В.).
В результате проведенных лабораторных исследований в атмосферном воздухе, на вышеуказанных территориях, превышений предельно-допустимых концентраций вредных химических веществ не обнаружено.
В связи с обращением депутата Обнинского городского Собрания Шапиро Л.В. (от 27.07.2011) в Государственную инспекцию по труду в Калужской области с просьбой провести проверку состояния условий труда. 25.08.2011 г. была сформирована комиссия в составе инспектора Государственной инспекции по труду в Калужской области, представителей Регионального управления №8 ФМБА России, Центра гигиены и эпиде-миологии №8 ФМБА России и Администрации города Обнинска. Для проверки на территорию ООО “Росме-таллургия” комиссия допущена не была. Материалы по факту недопуска Государственной инспекции по труду в Калужской области направлены на рассмотрение мировому судье по соответствующему судебному участку.
23.09.2011 г. Государственной инспекцией по труду в Калужской области была организована повторная проверка условий труда в ООО “Росметаллургия”. Однако, представителям Администрации города в допуске на территорию предприятия для участия в проверке было отказано. По информации предоставлен-ной Государственной инспекцией по труду в Калужской области, в ходе проведенной проверки были выявле-ны нарушения требований к условиям труда, в отношении ООО “Росметаллургия” составлен протокол об административном правонарушении и направлено предписание об устранение выявленных нарушений. Региональным управлением №8 ФМБА России в адрес ООО “Росметаллургия” также направлено предписание об устранении выявленных нарушений.
10.10.2011 г. Администрацией г. Обнинска направлено обращение прокурору Калужской области Кожевникову К.М. с просьбой рассмотреть возможность проведения прокурорской проверки деятельности предприятий промзоны “Мишково”, оказывающих наибольший вклад в негативное воздействие на окру-жающую среду, с привлечением органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки населенны мест, а также специалистов Администрации города Обнинска.
На основании нашего обращения 10.11.2011 г. Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Калужской области, Регионального управления №8 ФМБА России, Администрации города Обнинска, специализированных лабораторий ФГУЗ ЦГиЭ №8 ФМБА России и Калужского филиала ФГУ “ЦЛАТИ по ЦФО” проведена проверка соблюдения зако-нодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности предприятий ООО “Росметаллургия”, ООО “РеАлПроф”, ООО НПП “Полет”. В ходе проверки установлено, что ООО “Росметаллургия” и ООО “РеАлПроф” не соблюдаются условия специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмо-сферный воздух, не разработана программа охраны атмосферного воздуха с мероприятиями, согласованными с территориальным органом в области охраны атмосферного воздуха.
Также в нарушение правил эксплуатации установок очистки газа ООО “РеАлПроф”, ООО “Росметаллургия” паспорта пылегазоочистных установок не зарегистрированы в установленном порядке и не поставлены на учете в Управлении Росприроднадзора по Калужской области.
По информации Регионального управления №8 ФМБА России все три предприятия не имеют проектов санитарно-защитных зон.
Согласно результатов анализов исследований промышленных выбросов, проведенных КФ ФГУ “ЦЛАТИ по ЦФО” в ходе настоящей проверки, превышений нормативов предельно-допустимых выбросов не установлено.
С целью устранения нарушений Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой подготовлены акты прокурорского реагирования.
