Лето. На строительной площадке стеклотарного завода «Прогресс» мертвый сезон. Как говорят, сотрудников дирекции строящегося стеклозавода распустили в отпуск.
Но как воспринимать эту тишину – как кладбищенскую? Или это летняя сиеста?
Пожалуй, даже не сиеста. Всё лето продолжались действия, не видные широкой публике.
Сначала о «своем».

Заявление в суд на Госэкспертизу
Продолжалась судебная линия, начатая 15 апреля 2011 г. подачей заявления в Обнинский городской суд в порядке главы 25 ГПК РФ (коротко говоря – на решение органа госвласти) об оспаривании положительного заключения госэкпертизы на проектную документацию стеклотарного завода.
20 апреля судья В.Дубинский своим определением отказал в рассмотрении заявления.
Основание: «Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства не содержит властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для заявителей и не может быть обжаловано в порядке главы 25 ГПК РФ». Однако, по мнению судьи, имеет место спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Что нужно делать по месту нахождения ответчика – АУ «Управление госэкспертизы проектов Калужской области», то есть в Калужском районном суде.
30 апреля была подана частная жалоба на определение судьи В. Дубинского от 20.04.2011.
25 мая областной суд удовлетворил частную жалобу и определил: передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия заявления.
20 июня заявители получили почтовое отправление из горсуда, в котором находились два документа:
письмо зам. председателя суда Н.Засориной от 6 июня о том, что в Обнинский городской суд поступило определение Калужского областного суда от 25.05.2011, и заявители могут его, наконец, получить и ознакомиться с его мотивировочной частью;
новое определение судьи В.Дубинского от 3 июня, которым заявителям снова отказано в принятии заявления к рассмотрению, поскольку «заявителями оспаривается заключение государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства, который не затрагивает их права, свободы и законные интересы заявителей». При этом, срок обжалования определения – 10 дней, до 13 июня. Интересная деталь – штемпель на конверте (поставленный в канцелярии суда – не на почте!) 15 июня.
Очевидно, что Обнинский городской суд не стремится ускорять процессы судебного разрешения споров граждан и органов власти.
28 июня подана частная жалоба на определение судьи В.Дубинского от 03.06.2011 и ходатайство о восстановлении срока обжалования. 11 июля судья В.Дубинский восстановил срок, после чего жалоба ушла в Калугу.
16 августа поступило извещение из областного суда о том, что судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено на 31 августа.
Таким образом, суд мурыжит заявителей только с приемом заявления уже 4,5 месяца!
И еще не факт, что нас все-таки допустят до судебного разбирательства. Почему?

Вторая судебная линия
Зато – совершенно неожиданно – 30 мая почта принесла письмо совсем из другой оперы, по линии арбитражного судопроизводства. На подписантов обращения к президенту РФ обиделась Ассоциация «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ГРУППА КОМПАНИЙ «ТАШИР», которая решила, что в письме к президенту именно ее компрометируют, связывая с ООО «Компания «Прогресс». Ассоциация потребовала компенсации морального ущерба в 100 тысяч рублей.
В предварительном судебном заседании и судья, и адвокат ответчиков почти синхронно предложили истцу уточнить:
какие, собственно, претензии, истец может предъявить к гражданам, пишущим в органы государственной власти;
чем докажет, что пишущие имели в виду данное юридическое лицо – Ассоциацию, которая обратилась в суд;
и, наконец, как истец собирается доказывать нанесенный ему реальный или потенциальный урон.
Рассмотрение иска по существу было назначено на 4 августа. 3 августа Ассоциация предложила заключить мировое соглашение. Она отказалась от исков ко всем подписантам обращения к президенту РФ, кроме блогера, который вывесил этот документ в интернете и тем самым его «опубликовал» (то есть меня, Л.Шапиро). А с Л.Шапиро было предложено заключить мировое соглашение, по которому истец отказывается от предъявленных претензий в полном объеме, а ответчик в трехдневный срок исключает из блога два слова про не определенное никем словосочетание «группа Ташир» с принесением извинения за ошибочное упоминание этого словосочетания в блоге.
4 августа судья Арбитражного суда утвердила мировое соглашение.
Вслед событиям можно сказать, что «наезд» Ассоциации абсолютно непонятен, если не предположить, что могущественную группу компаний, кто-то настойчиво попросил это сделать.
Непонятно, почему факт упоминания некоей группы в посте от 18 августа был выявлен компанией только 25 декабря (нотариально заверенное доказательство). Правда, 25-е декабря следует сразу же за 24-м декабря, когда прошло заседание Комиссии по стеклозаводу, на котором г-ну А.Козлову было предложено через три дня представить в Комиссию общедоступные разделы проектной документации.
Ведь достаточно было позвонить или написать блогеру, чтобы просто и быстро убрать с блога совершенно несущественное словосочетание из давнего документа. Почему Ассоциация решила пойти по судам?..

Письма Президенту России
В течение мая Президенту России Д.Медведеву были направлены более 2 тысяч писем, в которых обнинцы сообщили, что несмотря на то, что по первому обращению (тому самому, за которое подписантов потащили в арбитражный суд) были предприняты некоторые действия, но по существу ничего не изменилось, что обнинцев даже не допускают до судебного рассмотрения. Граждане просили «не допустить легитимизации действующих, но незаконных решений задним числом в угоду отдельным инвесторам и коррупционерам, в ущерб интересам граждан», проверить систему Госэкспертизы и защитить право первого наукограда России на инновационное развитие.

Увы! В этот раз обнинцы получили отписки – их обращения спустили тем, на кого жалуются – в правительство Калужской области и областную прокуратуру. А затем посыпались отписки из облправительства: «всё хорошо, прекрасная маркиза!» за подписью заместителя губернатора В.А. Абраменкова.
Глубокое сожаление вызвал тот факт, что руководитель областного правительства –губернатор А.Д. Артамонов, лидер «Единой России» на территории, безоговорочный победитель праймериз Обще… Народного Фронта (вместе с супругой) – даже в период сбора всенародных пожеланий по дальнейшей судьбе России, областей, городов и деревень, не нашел времени и желания лично ответить тысячам обнинцев.
Но последние дни принесли новости, показывающие, что он был очень занят и чем.

Последние новости
Областная прокуратура, получая отписки из Администрации Президента РФ, не «проманкировала» их, а разослала по разным ведомствам для ответа. И вот, на днях поступил ответ из областной инспекции Госстройнадзора о том, что строительство стеклотарного завода «Прогресс» приостановлено.
Кем и почему, осталось неизвестным. Дополнительные выяснения показали, что застройщик имеет право приостановить строительство до 6 месяцев без консервации стройки. И дирекция «Прогресса» именно об этом известила госинспекцию в конце мая. Письменное извещение ГСН брать не стало, хотя после моего звонка обещали подумать, не запросить ли…
Вопрос: что у нас происходило в мае?
Мы получили ответ из Минрегиона (от 17.05.2011) о неправомерном разбиении на этапы стеклозаводской стройки, которые госэкспертиза не имела права экспертировать, а также ответ из Роспотребнадзора о том, что стекловаренные производства, к коим относится стеклотарный завод, требуют расчета санитарно-защитной зоны, а не волюнтаристского присвоения им звания «стеклодувного производства» с отнесением к 4 классу опасности с СЗЗ в 100 метров.
К концу мая мы доставили эти документы в Комиссию горсобрания. Тут подоспели и рекомендации ГНТС (орган сугубо рекомендательный, но на который была сделана большая ставка), которые подтвердили, при всем том, что выбросы надо считать с учетом автотранспорта и пр., чего не было сделано при проектировании.
Областной суд удовлетворил нашу частную жалобу в деле оспаривания госэкспертизы.

Но, остановив строительство, «Прогресс» не остановился. Как оказалось, письмом от 14 июня он направил какие-то материалы в Минрегион (содержание письма и материалов нам неизвестно). А 29 июня наш чрезвычайно занятой губернатор Анатолий Дмитриевич Артамонов нашел время также обратиться в Минрегион, видимо, с просьбой посодействовать упрочению позиций «Прогресса» как застройщика, ни на йоту не отступающего от требований закона.
Узнала я об этом 16 августа, когда получила в ОГС копию письма директора АУ «Управление государственной экспертизы проектов Калужской области» В.Ф. Решитько (прилагается), к которому он приложил письмо Минрегиона от 11 июля в правительство Калужской области (прилагается).
В ответе Минрегиона говорится, что министерство «приняло информацию к сведению», а глава ведомства, на которое жалуются, господин Решитько бодро трансформировал эту фразу в то, что Минрегион «дезавуировал» свой майский ответ. Заявление весьма смелое, но очевидно юридически ничтожное и никак не влияет на ход событий.

Здесь важнее другое – губернатор, похоже, еще раз определил свою отрицательную позицию в отношении обнинцев и благоволение к застройщику. Власть собирается «лоббировать» до конца.
Значит, и обнинцам надо защищаться самим – до конца. Концы могут быть разные – то ли ишак сдохнет… то ли шах умрет… то ли избиратели проголосуют… А обнинцы останутся, это точно, на долгие годы со своими детьми и проблемами. Из этого и будем исходить.

Вот так складываются наши дела к предвыборной осени 2011 года.

Статус: информация по стеклозаводу