ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ОБНИНСК»

П Р О Т О К О Л № 04

г. Обнинск от «04» мая 2010 года

Председательствующий: Савин В.Н. - Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания

Присутствовали:
Наволокин В.В. – заместитель Председателя городского Собрания

Бабанина В.И. – депутат городского Собрания    Морозов В.В. - депутат городского Собрания
Баталова Т.В. – депутат городского Собрания    Просвиркина А.Г.- депутат городского Собрания
Бачина Н.В. – депутат городского Собрания    Рожкова Н.Г. - депутат городского Собрания
Березнер Л.А. – депутат городского Собрания    Светлаков В.Б. - депутат городского Собрания
Воробьев Н.В. – депутат городского Собрания   
Вельмискина Т.М. – депутат городского Собрания   
Грачева С.П. – депутат городского Собрания    Сергеева Л.А. - депутат городского Собрания
Илларионова Н.В. - депутат городского Собрания    Силуянов А.Ю. - депутат городского Собрания
Комиссар О.Н. - депутат городского Собрания    Сухарев А.Е. – депутат городского Собрания
Косинская А.Б. - депутат городского Собрания    Шапиро Л.В. – депутат городского Собрания
Котляр Т.М. – депутат городского Собрания    Фрай Ю.В. – депутат городского Собрания
Левакин С.Г. – депутат городского Собрания    Хоменко М.А. – депутат городского Собрания

Присутствовали: Помещикова С.А. – начальник правового управления, Шапша В.В. - управляющий делами Администрации города, Морозов А.В. – начальник службы по взаимодействию Администрации города с органами представительной власти, государственными и общественными организациями; Сидоров В.В.- помощник прокурора города; представители средств массовой информации.

САВИН В.Н. Уважаемые коллеги, начинаем работу 4-го внеочередного заседания Обнинского городского Собрания.
Проекта повестки дня у меня нет, предлагаю вносить с голоса.
ИЛЛАРИОНОВА Н.В. Проект повестки дня мы вам направили 30 числа, и вы отвечаете за организацию и проведение как очередных, так и внеочередных. Вы должны подготовить повестку, а вопросы мы вам сказали. На каких вопросах мы считаем, что городское Собрание приняло ошибочное решение? Первый вопрос, он у нас был и, собственно, проект решения, «рыба» его точно такая же, как и на заседании 20 апреля 2010 года. В чем мы считаем, что вы нас ущемили в правах.
САВИН В.Н. Подождите, Нина Васильевна, вы вносите проект повестки дня?
ИЛЛАРИОНОВА Н.В. Да, проект повестки дня мы вам написали.
СУХАРЕВ А.Е. Я не увидел здесь проект повестки дня.
ИЛЛАРИОНОВА Н.В. Все вопросы к Владимиру Николаевичу.
СУХАРЕВ А.Е. Извините, вы говорите, что написали проект.
ИЛЛАРИОНОВА Н.В. Не написали проект, мы написали заявление.
САВИН В.Н. Нина Васильевна, я тоже самое могу вам ответить, вы инициировали, вы и готовите проект.
ИЛЛАРИОНОВА Н.В. Мы инициировали внеочередное заседание с повесткой дня повторно поставить те вопросы, которые были 20 апреля.
САВИН В.Н. Вы хотите, чтобы я это на голосование поставил с такой формулировкой – те вопросы?
ИЛЛАРИОНОВА Н.В. Объясняю депутатам городского Собрания. 20 апреля состоялось по повестке дня, где были два вопроса, которые, как мы считаем, что здесь нарушены права депутата. И мы написали вам, Владимир Николаевич, 22-го, написала я о том, что требуем аннулировать результаты голосования по утверждению персонального состава комитетов и по избранию председателей комитетов. Были изложены все наши доводы, что было нарушено. Вы нам ответили, что соберите подписи. В Уставе написано, что Глава городского самоуправления может собрать внеочередное заседание, по его инициативе, и по требованию 10 и более депутатов. То есть, вы на себя не взяли исправить эту ошибку. Далее, мы собрали подписи и 30 числа вам эти подписи, в количестве 10 человек, у вас лежит, отдали. Но, на ваш вопрос, депутат Сухарев, все, что там, в Регламенте написано, написано, что Глава городского самоуправления в течение трех дней, то есть заседание созывается в течение трех дней по этой повестке дня. Мы ее определили и все, что касается проектов и так далее вот это определяет Глава городского самоуправления. Он организовывает эти заседания, так сказать, с обозначенной повесткой. Обозначена повестка – два вопроса. В связи, с чем были вопросы, вот мы считаем, нарушены.
СИЛУЯНОВ А.Ю. Назовите вопросы. Давайте к вопросам перейдем.
ИЛЛАРИОНОВА Н.В. А вопросы такие, у вас там написано, об утверждении персонального состава постоянных комитетов городского Собрания, они у нас на 20 апреля были именно так сформулированы и об утверждении председателей постоянных комитетов городского Собрания.
Два вопроса были с такой формулировкой, и проекты решений были выданы. Так что ничего нового решать не надо, кроме как вписывать определенные фамилии депутатов.
СЕРГЕВА Л.А. Что нарушено?
ИЛЛАРИОНОВА Н.В. Что нарушено, на что обратить внимание? Почему мы потребовали внеочередного заседания? Во-первых, нарушено право депутата на осуществление депутатской деятельности, это пункт 1, пункт 3, пункт 7 статьи 26 Устава. В какой части? По Регламенту -самостоятельный выбор профильного комитета. Тут понятно, что депутат самостоятельно выбирает комитеты или комитет, как он считает нужным. И никто его не имеет право исключить из состава этих комитетов. То есть, если какой-то перебор получился, то у нас по Регламенту Глава городского самоуправления с депутатами проводит консультации и только тогда депутат, либо берет самоотвод, либо как-то там вы договариваетесь. Это ваше право. Это, кстати, в Регламенте записано.
САВИН В.Н. Тогда приведите, где и в какой статье написано, что Председатель должен организовать консультации.
Нина Васильевна, у нас есть Регламент. Вам дается 3 минуты.
ИЛЛАРИОНОВА Н.В. 15 минут для доклада.
САВИН В.Н. Никакого доклада. 3 минуты у вас. 3 минуты для выступления. У нас нет повестки дня. Утвержденной повестки дня у нас нет. Вы предлагаете повестку дня или нет? Я прерываю ваше выступление.
На нашем заседании нет официальной повестки, ни даже проекта повестки. Вы вводите в заблуждение депутатов какими-то домыслами по поводу нашего Регламента, по поводу консультаций. Такой процедуры у нас вообще нет.
Я хочу обратить внимание депутатов на статью 17 нашего Регламента, пункт 2 этой статьи. Проекты решений, Положений и иных нормативных правовых актов вносят на рассмотрение городского Собрания, первое – депутат или группа депутатов, второе - комитет, третье - Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания, четвертое – глава Администрации города. И дальше есть перечисления.
Поэтому, вот эта норма, на которую вы ссылаетесь, о внеочередном заседании, она звучит так: внеочередное заседание собирает либо Председатель городского Собрания и тогда понятно из этой нормы, что повестку готовит Председатель. Либо оно созывается по требованию группы депутатов и, действуя по той же логике, проект решения должна подготовить эта группа. Я вам говорю другую трактовку положений одного и того же Регламента. У вас одно мнение, у меня другое, у юристов третье. Поэтому сейчас я предлагаю идти нормальным испытанным способом. Делайте предложения в повестку дня, мы их голосуем и дальше действуем. Вот и все. Что мы здесь обсуждаем, мы все заявление прочитали. Комментарии к заявлению Владимир Васильевич дал, он вам зачитал статью Устава.
КОМИССАР О.Н. Уважаемые коллеги, я хочу вас проинформировать, что 26 января этого года Президент России дал поручение различным органам власти и нашим исполнительным органам власти представить предложения по развитию политической конкуренции в сфере местного самоуправления. И эти предложения должны поступить до 30 апреля. То есть, это стоит на контроле у Президента, как создание условий для всех политических партий, именно, на местном уровне. И в пояснениях уже сказано, что местное самоуправление не должно являться ареной для политических баталий и так далее. Все должны находиться в равных условиях. Поэтому вы должны понимать, что то мероприятие, которое должно было состояться, оно играет большое значение в плане того, что, на мой взгляд, конечно, я это уже высказывал на нашей рабочей группе «Единой России», что, на мой взгляд, должны быть дадены места в управлении комитетами представителям «Справедливой России» и к ним примкнувшим. Однако, и я подписал это заявление среди 10 человек. То есть, я дал подпись, я дал возможность этот вопрос еще раз поднять, его подготовить и еще раз рассмотреть. Дополнительная была помощь в том плане, что ряд депутатов дали предложения уже где-то в 15-30 рассмотреть вопросы внеочередного заседания после нашего основного заседания. То есть, еще дали время шесть часов.
По идее, в этой ситуации, имея компетентность в области депутатской деятельности, имея в распоряжении аппарат, я так понимал, что кто-то из группы, даже мог не сидеть за этим столом, а в течение получаса сделать проект решения и проект повестки. И мы бы сейчас все это рассмотрели.
Я, как подписавшийся, с горечью констатирую, что этими двумя шансами эта группа, в том числе и я, не воспользовалась. Кто на что способен уже проявили себя, и чтобы не затягивать заседание я свою подпись отзываю. Дальнейшее рассмотрение просто бессмысленно.
САВИН В.Н. Спасибо, Олег Николаевич. Поскольку предмет для внеочередного заседания исчерпан, заседание объявляю закрытым.

Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания В.Н. Савин

2 – в дело
1 – Администрация
1 – прокуратура

Статус: протокол Горсобрания