На сайте городского Собрания появился отчет о заседании комитета по социальной политике. Привожу его, потому что, к моему крайнему удивлению, ни в одной городской газете я не нашла публикаций об этом заседании, хотя специально направила информацию по всем СМИ – вопрос жизненно важный для города. Журналисты не увидели проблемы…

17.05.2012 11:08
Будут ли строить социальные объекты?
Состоявшееся 15 мая заседание комитета по социальной политике прошло под председательством В.Светлакова. В работе приняли участие депутаты М.Хоменко, Н.Рожкова, А.Сухарев, В.Бабанина, Л.Березнер, С.Грачёва, А.Просвиркина, Т.Котляр, Л.Шапиро, заместитель председателя Собрания В.Наволокин. Администрацию представляли заместители главы исполнительного органа А.Козлов и Т.Попова, начальник отдела культуры И.Фалеева и другие.

Первая тема была особенно интересной, поскольку речь шла о строительстве в городе социальных объектов. Этого не происходит более двадцати лет, то есть с советских времён. Вопрос был поставлен депутатом Л.Шапиро.
Отвечал заместитель главы Администрации по строительству А.Козлов. Он напомнил о том, что территория города будет расширена, поэтому вносятся серьёзные изменения в генплан города. В новых микрорайонах, которые начинают отстраиваться, нужны детские сады, школы, культурные заведения и т.д. По словам Козлова, всё это запланировано. Например, в районе Заовражье планируется построить 4 школы, детские сады, возможно, театр, в 55 микрорайоне должна быть построена школа на 1100 учащихся, в районе улиц Комсомольской и Парковой запланировано 2 детских сада. Словом, социальные объекты необходимы – это понятно всем. В.Светлаков сказал, что он не ожидал такого количества социальных объектов в новых районах, и спросил: а на какие средства всё это будет строиться? Козлов отметил, что это вопрос непростой. У города средств на такое строительство нет, поэтому рассчитывать нужно на деньги федеральные, региональные и средства инвесторов.

Точно ли будут построены перечисленные детские сады и школы? Вопрос открытый. Можно надеяться на строительство детского сада в 38 микрорайоне. По словам Т.Поповой, этот детский сад на 240 мест будет возводиться в рамках федеральной программы, деньги будут государственные. Л.Шапиро отметила, что возникает странная обстановка – застройщики строят жильё, а покупатели квартир достоверно не знают, будут ли возводиться социальные объекты. По её мнению, Администрация не должна выдавать разрешения на строительство, если этот вопрос неизвестен. А.Козлов прокомментировал таким образом: на сегодняшний день нормативы выдержаны. Был задан вопрос о строительстве школы в 55-м микрорайоне – кто финансирует. А.Козлов ответил, что на этот счёт есть договорённость с застройщиком. Правда, не исключается нарушение договорённости.

http://gs-obninsk.ru/news/10493

Проблема
На самом деле, проблема огромная.
Вопрос о ситуации с социальными учреждениями во вновь строящихся районах был внесен по моей просьбе. Проистекал он из ситуации с непостроенным детским садом на мкр. 38, о чем я довольно много писала. Считаю, с мкр. 38 крупно повезло – подборка документов была слишком прозрачна, чтобы нам отказали в просьбе вернуть городу откровенно «замухлёванный» детсад.
(Кстати, на этом же заседании комитета специально спросила еще раз: по словам Т.Поповой, строительство ДДУ начнется в 2012 году, закончить должны в 2013-м, причем чисто на федеральные деньги – области удалось включить его в федеральную программу.)

Обсуждали микрорайоны, где по утвержденным планировкам территории должны быть:
Мкр. 51а: школа на 530 мест с бассейном и ДДУ на 90 мест. Но предназначенные для них три гектара, примыкающие к ул. Гагарина, уже просто заняты. Может быть, найдут место для детсада (?).
Мкр. 55: школа на 1100 мест и два ДДУ по 140 мест с бассейнами.
Школа включена в обязательства ПИК-Запад. Однако на вопрос, какие санкции применит Администрация города к застройщику, если не построят, А.Козлов ответил пожатием плеч.
«Солнечная долина»: школа на 1100 мест и два детских сада.
«Заовражье»: 2 школы по 825 мест каждая и 4 ДДУ (на 220, 140, 100 и … мест).
«Экодолье»: детский сад на 80 мест. Он в обязательствах застройщика. Возможно, появится, потому что речь пока идет о том, что он будет частным.
Обязательства «СМУ Мособлстрой» на Парковой – Комсомольской два пристроенных ДДУ по 30–40 мест каждый.
В сумме:
5 школ, из которых одной точно не будет, одна – есть обязательства застройщика, три – источники финансирования неизвестны;
10 больших детских садов-яслей, из них 9 не имеют источников финансирования.

Цена вопроса
По ценам 2 квартала 2008 года школа на мкр. 55 стоит 328 миллионов, детские сады (с бассейнами!) – 56 миллионов каждый. В 2012 году на детсад 38-го микрорайона (без бассейна), по словам А.Авдеева, искали проект ценой в 150 миллионов.
Если пропорционально увеличить цены, то на школы нужно не меньше двух миллиардов, на ДДУ – полтора миллиарда рублей.
Это годовой бюджет Обнинска!
На вопрос «Где деньги брать будем?» ответом молчание, пожимание плечами, слова о попытках войти в федеральные или региональные программы…
Еще вопрос: как застройщик продает квартиры? Обещают ли покупателям весь «соцпакет» для детей? Ответ вице-мэра А.Козлова озадачил: «Люди знают, что школ и детсадов не будет!»
Неужели знают?

Не понимаю
Чего я не понимаю?
Почему строительство школ и детсадов не вменено застройщикам, хотя бы в рамках софинансирования?
Тем, кто скажет, что такое предложение – это «кошмарить бизнес», объясню, почему я так ставлю вопрос.
Существуют СанПиНы – санитарные нормы и правила. Они устанавливают нормативы – в районе жилой застройки должно быть столько-то школьных, детсадовских, поликлинических мест. Делается планировка застраиваемой территории, из которой видно как соблюдены нормативы. Если нормативы не выдержаны, экспертиза не утвердит документацию планировки территории! И строить – жилые дома – будет нельзя.
Цепочка очевидна: «Что нам стоит дом построить? Нарисуем – будем жить!»
Рисуем всю необходимую по СанПиН социальную инфраструктуру, утверждаем документацию планировки застраиваемой территории.
Обращаю внимание на то, что без согласования Администрации города экспертиза документ не утвердит!
Затем застройщик строит жилые дома и продает квартиры. А когда всё, кроме школ и детсадов, построено, уходит, бренча мелочью в кармане…
Поэтому я и предложила обдумать – нельзя ли не согласовывать проект планировки территории, если застройщик не возьмет на себя обязательства построить школы и ДДУ?
Прямого отрицательного ответа – «невозможно» – я не получила. Так, может быть, возможно?
А если невозможно, то как? Развешивать на домах, где продаются квартиры, транспаранты «Детей не заводить»? Уже имеющиеся соцучреждения – не резиновые.
За постсоветское время в городе не построено ни одной школы, ни одного детсада.
Понятно, что застройщик – если его вдруг обяжут – попытается повесить расходы на покупателя. Но цены на квартиры у нас и так… немаленькие. Вздувать до небес не выйдет. А каков доход самого застройщика? Что-то уж очень много желающих заниматься этим бизнесом.

В общем, хотелось бы понять, как же оно будет? Есть ли разумный выход из этой ситуации?

Статус: городские проблемы