Как выяснила депутат Горсобрания Людмила Шапиро, отбор экспертов для изучения документации по стеклозаводу проводился городской властью в соответствии с рекомендациями компании “Прогресс”. В письме, поступившем к руководителям города за подписью гендиректора “Прогресса”, говорится: “комиссия предлагает кандидатуры экспертов в соответствующих областях, профессиональная репутация которых является для авторов проекта гарантией объективности их заключений”.
Другими словами, кандидатуры экспертов должны были быть одобрены авторами документации, подлежащей проверке. И городская власть согласилась с этими условиями.

Вот что написала по этому поводу Людмила Шапиро:

Кто рулит процессом?

Готовясь к суду, мы еще раз изучали документы и обратили внимание на проскользнувшее упоминание о некоем письме “Прогресса” в адрес трех руководителей органов городской власти (В.Савина, А.Авдеева, В.Наволокина).
Найденное в делах городского Собрания письмо, датированное 1 ноября 2010 года, оказалось достаточно любопытным. Оно не содержит новой информации о стеклотарном заводе, но дает ключ к пониманию последующих событий и действий, а точнее бездействий “отцов города”.
О них я с недоумением рассказывала в блоге в течение осени-зимы-весны.

Оказывается, ларчик открывался очень просто!
Руководителями города управляла компания “Прогресс”. Во всяком случае, все ее условия, выдвинутые в письме от 1 ноября, были исполнены неукоснительно.
Для начала высшие руководители Обнинска, по факту, согласились с утверждением генерального директора ООО “Компания “Прогресс” С.В. Карапетяна:
“… далекая от конструктивности позиция отдельных членов комиссии обусловлена не заботой об интересах жителей города Обнинска, а стремлением набрать политический капитал путем основанной на искажении фактов и домыслах критиков Администрации Калужской области, города Обнинска, государственных и правоохранительных органов. Деловая репутация ООО “Компания “Прогресс” также стала разменной картой в политических игрищах этой малочисленной, но шумной группы…”
Основываясь на этом, мягко говоря, неуместном, суждении о членах комиссии, официально созданной решением городского Собрания для изучения действий застройщика, застройщик – г-н Карапетян поставил свои условия:
– специальный отбор экспертов (с которыми согласится общаться “Прогресс”),
– предоставление им возможности ознакомиться с несколькими разделами проектной документацией (которые, согласно статье 59 Градостроительного кодекса, должны были быть предоставлены застройщиком для открытого доступа в 10-дневный срок со дня получения разрешения на строительство, то есть 7 ноября),
– составление совместного заключения экспертов и “Прогресса”,
– запрет на дополнительные публичные комментарии совместно изготовленного заключения.
(Скан письма прилагается.)

Мне лично глубоко безразличны рассуждения господина Карапетяна, неуважаемого мною после всего того, что творила его компания при посадке стеклотарного завода в Обнинске.
Но недоведение письма “Прогресса” до сведения членов Комиссии по СТЗ и безоговорочное исполнение всех изложенных там инструкций господами Авдеевым, Савиным и Наволокиным – это “за пределами добра и зла”. От комментариев лучше воздержаться.

Дальнейшее уже не удивляет. Вот почему, оказывается, в письме Авдееву 7 февраля 2011 года гендиректор “Прогресса” написал: “Учитывая ранее достигнутую договоренность, направляю Вам раздел 8… для рассмотрения на ГНТС”. Но произошло это всё равно только по истечении трех месяцев с момента вынужденной передачи в Комиссию по СТЗ копии Положительного заключения госэкспертизы. Расчет застройщика очевиден – дождаться истечения срока исковой давности обращения в суд.

После того как в ОГС 26 мая был передан текст заключения экспертов ГНТС, которым признана неправильность использования справки Росгидромета, необходимость учета автотранспорта и пр., поступили официальные ответы Минрегиона России, Роспотребнадзора, указавших, что при экспертизе имели место грубые нарушения законодательства, совершенно необходимо было провести заседание Комиссии по СТЗ для обсуждения ситуации и действий, которые нужно предпринять.
Может быть, даже оспорить в суде заключение госэкспертизы!
Но время идет, а Комиссию не собирают… Почему? Потому что ее председатель В.Наволокин (с его слов), запросил главу Администрации А.Авдеева о мерах, которые собирается предпринять Администрация. А ответа нет… Над главой Администрации “не каплет”, он у нас, в основном, в загранвояжах – то Франция, то Финляндия…
Ждем-с!

“Посторонним вход в…”

Напомним, что 14 апреля семеро обнинцев подали в Обнинский городской суд заявление о признании незаконным Положительного заключения госэкспертизы на проектную документацию стеклотарного завода. Судья В.Дубинский в приеме заявления отказал.
Заявители подали частную жалобу на этот отказ и 25 мая кассационная инстанция – коллегия Калужского областного суда – ура! – вынесла Определение: удовлетворить частную жалобу и вернуть дело на новое рассмотрение.
Заявители терпеливо ждали, когда же текст Определения придет в Обнинск и будет назначено заседание суда. На устные обращения в аппарат суда следовали ответы – ждите в письменном виде… Прошел почти месяц…
И вот, наконец, 20 июня из Обнинского городского суда пришло письмо! Его содержимое вызвало очередную оторопь! В конверте находились:
– письмо за подписью и.о. председателя суда В.Б. Засориной от 6 июня о том, что Определение поступило;
– очередное определение судьи В.В. Дубинского от 3 июня, которым он отказывает в новом рассмотрении заявления на том основании, что права заявителей не нарушены.
При этом судья информирует заявителей об их праве обжаловать это определение в десятидневный срок с момента его вынесения (то есть до 13 июня).
На конверте стоит уже хорошо знакомая судящимся обнинцам красная полоса штемпелей франкировальной машины, которая на взгляд непосвященного выглядит как отметка “Почты России”. На красном штампе дата отправки 15 июня. В почтовые отделения по месту жительства заявителей письма из суда поступили 20 июня.
21 июня заявители отправились в суд за текстом Определения облсуда. Согласно заведенной процедуре им предложили оставить заявление с просьбой предоставить копию Определения, которое будет подготовлено к 27 июня. Но подготовили раньше, к 23 июня. Спасибо.

Несколько вопросов к суду:
Так когда же в обнинский суд поступило Определение суда калужского? Если до 3 июня, то почему об этом сразу же не сообщили заявителям? Если после 3 июня, то на каком основании судья Дубинский принимал отказное определение?
На каком основании судья Дубинский – без проведения судебного разбирательства – решил, что права семи граждан, проживающих в зоне будущих выбросов, не нарушены? При том, что в январе, когда в суд с заявлением о нарушении аналогичных прав обратился гражданин Сотников, который к тому же не проживает в зоне выбросов, обнинский суд его иск принял, рассмотрел и вынес решение.

И более общие вопросы:
Кто рулит органами местного самоуправления Обнинска?
Кто лишает граждан конституционного права на судебную защиту?
И куда им идти вместо суда?

P.S. Губернатор А.Артамонов на недавней пресс-конференции высказался о строительстве стеклотарного завода (цитируется по газете “Обнинский вестник” от 19 мая с.г.):
“Я предлагаю законные способы решения этого вопроса. Пожалуйста, у каждого есть такая возможность. Пока еще никто из зачинателей митингов не обратился в суд. Ни разу. Я это отслеживаю…”
Надо ли понимать это высказывание как тонкий сигнал суду?

Статус: информация по стеклозаводу